国家公共突发事件处理应急条例
《突发公共卫生事件应急条例》是依照《中华人民共和国传染病防治法》的规定,特别是针对2003年防治非典型肺炎工作中暴露出的突出问题制定的,为的是有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害,保障公众身体健康与生命安全,维护正常的社会秩序。 由中华人民共和国国务院于2003年5月9日发布,自公布之日起施行。 共6章54条。
危机爆发后的应急处理的规则
发生突发事件时,应急领导小组要立即采取措施控制事态发展,组织开展应急处置工作,并根据职责和规定的权限启动制订的相关应急预案,及时有效地进行先期处置,控制事态。
应急领导小组确定突发事件后,应根据突发事件性质及事态严重程度,及时组织召开会议,决定启动专项应急预案,并针对不同突发事件,成立相关的处置工作小组,及时开展处置工作。
应急的突发事件分类
我国应急突发事件分为四大类:即自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
1、自然灾害。 主要包括:干旱、洪涝、台风、冰雹、沙尘暴等气象灾害,地震、山体滑坡、泥石流等地震地质灾害,风暴潮、海啸、赤潮等海洋灾害,森林草原火灾,农作物病虫害等生物灾害,等等。 我国是世界上遭受自然灾害侵袭最为严重的国家之一。 特大自然灾害经常发生,给社会生活造成了巨大的损失,对公众的生命、健康和财产安全提出了严峻的挑战。 特别是在全球气候变暖的背景下,经常出现极端天气引发的自然灾害。
2、事故灾难。 主要包括:铁路、公路、民航、水运等交通运输事故,工矿商贸等企业的安全生产事故,城市水、电、气、热等公共设施、设备事故,核与辐射事故,环境污染与生态破坏事故等。 进入21世纪后,由于我国经济发展所处的特定阶段,生产安全事故,特别是各种矿难频繁发生。
3、公共卫生事件。 主要包括:传染病疫情、群体性不明原困疾病、食物与职业中毒、动物疫情及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。 目前,人类消灭的传染病病毒只有天花一种。 全球新发的30种传染病中有一半已经在我国发现。 此外,2008年发生的三鹿奶粉事件也警示我们,绝不能忽视食品安全问题。
4、社会安全事件。 主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、民族宗教事件、涉外突发事件、重大刑事案件、群体性事件等。 我国正处在人民内部矛盾的凸显期、刑事犯罪的高发期和对敌斗争的复杂期。 因而,绝不能对社会安全事件的防范与处置有丝毫的懈怠和麻痹,特别是要建立社会公众的利益表达诉求机制和矛盾调处机制,标本兼治,根除社会安全事件滋生的土壤。
突发事件进行分类的意义在于:在应急管理中,要明确责任主体,方便专业性、技术性强的突发事件的处置。 在突发事件的处置过程中,要遵循专业处置的原则以避免次生、衍生灾害的发生。 在突发事件处置过程中,救援可以是综合性的,而处置必须体现专业性。 此外,突发事件的分类是静态的,但是,突发事件的演进却是动态的。 各类突发事件之间往往是相互关联、相互渗透的,需要各个部门协同应急、合成应急。 因而,在现代社会,要关注系统性的风险,一定要以系统的眼光来认识突发事件。 应急管理在坚持分类管理的同时,也要提倡部门之间的相互协同,从而形成应对突发事件的强大合力。
相关问答
1. 问:《国家公共突发事件处理应急条例》是干什么的?
答:这个条例主要是为了规范我国在公共突发事件发生时的应急处理工作,确保能够快速、有效地进行应对,减轻或避免突发事件带来的损失。
2. 问:突发事件应急处理包括哪些方面?
答:突发事件应急处理包括预防、监测、预警、应急处置、恢复重建等多个方面,这些方面都是为了确保在突发事件发生时,我们能有个应对的套路。
3. 问:遇到突发事件,我们应该怎么利用《应急条例》来应对?
答:我们要了解《应急条例》的相关规定,比如各种突发事件的预警级别和应对措施,遇到突发事件时,我们要根据条例规定,积极配合政府部门进行应急处理,确保自己和他人的安全。
4. 问:普通人如何参与到突发事件应急处理中?
答:普通人可以参与到应急处理中,比如参加应急演练、学习急救知识、关注官方预警信息等,在突发事件发生时,我们可以按照《应急条例》的要求,合理行动,避免慌乱,这样可以更好地保护自己和他人。
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